美国智库卡托研究所指出，2019年，有五个主要问题将给美国贸易政策前景蒙上阴影。首先，美中贸易战如何被控制、缩小规模并最终结束；其次，特朗普政府可能会以国家安全为由，对汽车进口征收全面的新关税；第三，国会是否以及何时会通过实施北美自由贸易协定的立法；第四，世贸组织的危机是否、何时以及如何解决；第五，特朗普政府是否有足够的资金来履行其与日本、欧盟、菲律宾（可能还有英国）和其他国家谈判新贸易协定的既定意图。卡托研究所指出，随着世界上许多国家都在推进一系列新的贸易协定，而美国仍在修补旧的贸易协定，这将导致美国企业、消费者和纳税人的成本继续上升。