美国战略与国际研究中心(CSIS)日前发布的一份题为“中国追求半导体独立”的最新报告称,《2018年出口管制法》(Export Control Act),加上多边协调努力,可以帮助美国在全球半导体市场上保持领先地位,并阻止中国的超越。报告称,中国过去曾利用美国出口管制法规(及其执行)中的漏洞获取半导体技术。美国半导体行业的一些人则认为,美国商务部2010年批准的技术转让提高了中国的半导体能力。CSIS报告还指出,《2018年出口管制法》在实施过程中必须“辅之以加强芯片行业和消除旨在提供竞争优势的外国市场扭曲的措施”,这就包括加强知识产权保护(IP)和实施。
CSIS认为,尽管美国占据了全球半导体市场大约一半的份额,但中国在半导体生产方面获得优势的速度不应被忽视。但报告同时认为,中国用来加速发展及在半导体生产中获得优势的技术主要是技术盗窃,以及强制美国公司作出的技术转让。
据此推论出的担忧是:如果中国半导体领域占据主导地位,届时可能会将外国竞争对手挤出市场,或者通过拒绝或限制销售来利用其领先优势。日本、韩国和台湾地区半导体行业的发展尽管提高了美国对竞争力和贸易的关切,但并未引起战略或军事关切,因为这些国家(地区)是合作伙伴,而中国不是。