国家发展改革委最新发布的《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》（以下简称《指导意见》）要求，到2025年，全国范围内数据中心形成布局合理、绿色集约的基础设施一体化格局。东西部数据中心实现结构性平衡，公共云服务体系初步形成，数据资源流通活力明显增强。大数据协同应用效果凸显，全国范围内形成一批行业数据大脑、城市数据大脑，全社会算力资源、数据资源向智力资源高效转化的态势基本形成，数据安全保障能力稳步提升。在创新大数据中心体系建设上，《指导意见》提出要统筹围绕国家重大区域发展战略，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等重点区域，以及部分能源丰富、气候适宜的地区布局大数据中心国家枢纽节点。在深化大数据应用创新上，提出提升政务大数据综合治理能力、加强大数据公共服务支撑、推动行业数字化转型升级打造“行业数据大脑”、推进工业大数据平台建设、加快城市大数据创新应用打造“城市数据大脑”等。在业内人士看来，《指导意见》的发布，意味着国家将在顶层设计上规范大数据产业发展，用“全国一盘棋”体系破除“数据孤岛”，从而促进大数据在行业、公司的应用场景落地和创新。