美国智库外交关系协会（CFR）发布最新报告，对2021年世界各地发生潜在冲突的可能性做出预测。报告首次将美中两国在台湾问题上爆发严重危机列为全球潜在冲突中的最高级别。CFR下属的预防行动中心从2008年起，每年根据来年的预防优先次序发表报告，以预测和评估可能爆发或者升级的潜在冲突或者危机。报道称，2021“预防优先次序调查”报告给了人们几项重要的启发。首先，对朝鲜进一步发展核武器和弹道导弹的担忧是今年最重要的突发事件。专家们认为这既是一种高可能性，也是一种高影响风险。报告指出，拜登过渡团队对朝鲜构成的威胁几乎没有表态，不过，朝鲜领导人金正恩似乎有意挑战新一届美国政府。其次，2021年，美国和中国在台湾问题上的严重危机首次上升为一级风险。“美中为台湾爆发危机”在2019年首度列进报告，之后连续两年被归类在第二级风险。不过，随着美中对抗加剧，专家预估中国大陆在政经层面对台湾加强施压、导致美中陷入严重危机，因此将第二级风险升至第一级，预期今年发生概率中等、对美国利益造成冲击程度“高”。第三，中国和印度因两国有争议的边界发生军事冲突被评估为二级风险，这可能反映出人们对大国之间日益增长的军事对抗风险的高度担忧。不过，受访专家认为，美中两国2021年在南中国海爆发武装对峙的潜在风险降低，从第一级降为第二级。这一评估结果成为该报告列出的30个潜在危机或者冲突因素中唯一发生机率降低的事件。