【趋势瞭望】一带一路基础设施建设步履不停
“要想富先修路，道路通百业兴”，在“一带一路”建设当中，基础设施联通是最优先的方向。基础设施投入不足是制约很多国家经济发展的瓶颈，加快设施联通建设也是共建“一带一路”的关键领域和核心内容。
推动设施联通取得实质进展
在近日举行的“一带一路”基础设施高质量发展论坛上，国家发展改革委国际合作中心副主任刘建兴介绍说，自“一带一路”倡议提出6年来，在共建各国的共同努力下，以铁路、公路、航运、航空、管道、空间综合信息网络等为核心的全方位、多层次、复合型基础设施网络正在加快形成，区域间的商品、资金、信息、技术等交易成本大幅降低，有力促进了跨区域的资源要素的有序流动和优化配置，实现了互利合作、共赢发展。
6年来，聚焦六廊六路、多国多港的主骨架，推动一批标志性的项目，基础设施建设项目取得实质性的进展。对此，刘建兴举例说明：如中巴经济走廊建设进展顺利；中老、中泰、匈塞铁路建设顺利推进；亚湾高铁部分路段已经开工建设；泛亚铁路的东线、巴基斯坦一号铁路干线升级改造；中吉乌铁路等项目正积极推进前期研究；中国尼泊尔跨境铁路已完成意义可行性研究；瓜达尔港已具备全作业能力；汉班托特港二期工程竣工；科伦坡港口城项目施工进度过半；比雷埃夫斯港建成重要的中转枢纽。
刘建兴提到：“特别是中欧班列的成绩喜人。”截至2018年底，中欧班列已经联通了亚欧大陆16个国家的108个城市，累计开行1.3万列。截止最新的数据是已经接近2万列中欧班列，运送货物超过110万标箱，中国开出的班列中箱率达到94%，抵达中国的班列中箱率达到71%，与沿线国家开展了口岸通关协作合作，提升通关便利，平均查验和通关时间下降了50%。即使是在2019年全球经济面临下行压力的情况下，2019年上半年的数据表明仅新疆霍尔果斯口岸进出境的中欧班列达到1489列，同比增长141%，货运量同比增长190%。
基础设施建设给沿线国家带来的好处也非常显著。世界银行在2019年4月份发布了《公共交通基础设施—量化模型与“一带一路”倡议评估》，报告的数据表明“一带一路”交通基础设施项目为沿线经济体带来了3.35%的GDP增长，除去基建必要的投入之外，还有2.8亿元的增长。这些项目还有非常明显的溢出效应，对非“一带一路”合作国家也将带来2.6亿元的GDP增长，为全球带来2.87%的增长。
因此，刘建兴建议：“未来的‘一带一路’建设，特别是基础设施领域的建设，要将高质量、可持续、抗风险、价格合理、包容可及的目标融入基础设施项目的方方面面，兼顾项目经济效益、政治效益、社会效益，形成更多的可试行的、可示范的成果，要高度重视境外的风险防范，完善安全风险的防范体系，全面提高境外安全保障和应对风险的能力。”
对外承包工程喜忧参半
在中国对外工程承包商会秘书长张湘看来，2019年，世界经济持续低迷，国际投资热度减弱，中美贸易摩擦跌宕起伏，部分地区的紧张局势频频出现，对于对外承包工程行业来说面临的外部风险是有增无减的。
张湘认为，2019年对外承包工程行业有5个特点：首先，业务规模实现稳定增长，大项目的签约量持续增加。在“一带一路”倡议的推动和引领下，2019年的1—10月份，中国对外承包工程行业新签合同额较2018年同期增长5%，达到了1766亿美元。据他介绍，该商会的会员企业在“一带一路”沿线国家再创佳绩，承包工程的新签合同额达到了1121.7亿美元，占到了同期整个行业新签合同额的63.5%，较去年同期增长了38.6%，应该说“一带一路”的基建合作为整个对外承包工程行业的发展提供了强大的动力。同时，他也指出，由于受到国际的不利环境的影响，有一些项目出现了落地生效难、资金回收难等等问题。在2019年1—10月份会员企业的营业额有所下降，完成营业额是1155亿美元，较去年同期下降了5%。
其次，亚洲市场的占比持续扩大，主要业务领域是此消彼涨。从市场的区域分布来看，亚洲市场实现了一枝独秀，在2019年的1—10月份，亚洲市场的新签合同额是999.7亿美元，同比增长29%，从占比来看，2018年亚洲市场是45.8%，2019年已经扩大到了56.5%。“但是另外一个层面，我们看到非洲和拉美市场的占比是呈现继续下滑的态势，其中非洲市场下降最为显著，下降了30%以上。从行业分布来看，2019年1—10月份交通、电力、一般建筑这三个领域依然是占据我们行业领域的前三位，受到一些特大项目的拉动，石化、通讯这两块工程业务的占比是大幅上升，分别上涨了97%和28%。”张湘说。
第三，工程类的投资继续稳步推进，行业发展的社会经济效益显著提升。走出去企业继续在探索推进业务的转型升级，通过直接投资、BOT、PPP、股权合作等等方式承揽的基建项目逐年增多，行业转型升级的步伐也在明显加快，不少企业加强了与产业链上下游企业的合作，积极地参与到境外经贸合作区的投资与建设，将境外的经贸合作区打造成为共建“一带一路”、促进国际产能合作的重要载体和平台，也有效地拉动了当地的税收、就业，促进了当地经济社会的发展。
第四，企业的海外发展战略更加突出和清晰，企业的海外可持续发展成为行业的共识。根据业务发展形势的变化，不少企业制定了海外优先的发展战略。例如中国铁建集团，他们特别明确地提出了海外优先的战略，同时通过内部一些资源的重组来突出海外业务的布局。有的企业也通过合作基金、产业联盟的方式联合出海，发挥中国标准、中国技术、中国装备的综合优势。当然也有的企业积极地创新，开展第三方合作、多方合作，通过在全球以内整合融资技术和人力方面的资源，积极地承揽一些高难度的、标志性的项目。同时能够清晰地看到越来越多的企业树立了合规诚信经营，践行可持续发展原则的理念，在海外积极地履行社会责任，修建了连心桥、致富路、光明吧、幸福城。张湘表示：“通过我们在海外做的这些民生项目，给当地带来了实实在在的益处，也在全球树立了中国承包企业守规矩、讲诚信、负责任的良好形象，推动了‘一带一路’建设海外民意的基础更加牢固。”
第五，行业发展实际上承受很大的压力。张湘说：“我们观察到传统的竞争优势在近些年来明显减弱。2019年以来，全球的经济整体发展放缓，部分发展中国家也进入到了债务还款的高峰期，基建项目的发包量明显减少，很多多边金融机构，包括国内的政府主管部门、相关金融机构进一步加强了对于资金的监管，有一些项目因融资难题，被迫延后搁置，企业都普遍感受到了业务拓展的巨大压力。我们从行业自身发展的角度来分析，在人力资本持续上涨、市场竞争更加激烈、融资渠道普遍收窄这样的形势下，会员企业在国际基建市场的传统优势正在明显减弱，我们还是亟需从融资能力、风险管控、新技术应用等方面破解发展难题，打造新的竞争优势。”
葛洲坝海外投资有限公司董事长林晓丹也建议，推动共建“一带一路”向高质量发展方向转变，要从系统把握内涵、丰富模式推进多边合作、全过程“惠民生”等三方面着手，将“一带一路”基础设施打造成一张张靓丽名片。