解读丨读懂保税区数据，用好外贸有利新政策！

时间：2020.05.14信息来源：

2019年，国务院会同税务总局等14个部门出台的《促进综合保税区高水平开放和高质量发展的若干意见》，推出21项具体举措，一下子使综合保税区成为了热词。

2020年5月8日，国务院正式批复同意井冈山出口加工区整合优化为综合保税区，为此，我国综合保税区再添一员。

根据海关总署最新发布，截至2020年4月底，全国共有海关特殊监管区域151个，其中，保税港区12个，综合保税区115个，特殊综合保税区1个，保税物流园区4个，保税区9个，出口加工区8个，珠澳跨境工业区（珠海园区）1个，中哈霍尔果斯国际边境合作中心（中方配套区）1个。

综合保税区是我国参照国际上通行的自由贸易园区设立的海关特殊监管区域，政策优、手续简便。综合保税区是设立在内陆地区的具有保税港区功能的海关特殊监管区域，由海关参照有关规定对综合保税区进行管理。执行保税港区的税收和外汇政策，集保税区、出口加工区、保税物流区、港口的功能于一身，具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，可以发展国际中转、配送、转口贸易等业务，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式。

根据海关统计，2019年全国综合保税区实现进出口总值2.9万亿元，同比增长11.9%，进出口增速高于全国外贸增幅8.5个百分点，占全国外贸进出口总值的9.2%，同比增加0.7个百分点，对我国外贸增长的贡献度达30%。

2020年一季度贸易值超过一百亿元的综合保税区

从以上统计数据可以看出：2020年一季度，全国综合保税区进出口值超过100亿元的综合保税区有14个。这14个综合保税区的进出口值占全部综合保税区总值84.7%。

2020年一季度，全国综合保税区进出口总值5944亿万元，同比增长2.6%。而全国综合保税区同比呈现增长的有48个，其中同比增长比率最高的是徐州综合保税区，进出口总值17亿元，增长256514%；同比增长比率最低的是吴江综合保税区，进出口值57.6亿元，增长0.1%。

一季度贸易值超过一百亿元且同比增长超过2.6%的综合保税区有5个，分别是：成都高新综合保税区、新郑综合保税区、西安高新综合保税区、广西凭祥综合保税区、北京天竺综合保税区。从以上统计表可以看出，当前全国各综合保税区的发展情况。

2020年2月25日，海关总署为支持综合保税区发展，出台了支持综合保税区发展6条措施。这6条措施包括：

支持自贸试验区优先设立综合保税区，支持在符合条件的国家级新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区设立综合保税区。

新设综合保税区向中西部地区倾斜，支持发展势头较好的东部地区设立综合保税区。

推进全球维修和再制造业务在区内全面落地实施，支持综合保税区多元化发展。

创新海关监管模式，实施网上监管。

加大对区内企业信用培育，帮助更多区内企业成为海关AEO企业。

在区内大力推动“互联网+保税”监管。

接下来，我们再看看全国保税区的进出口情况。保税区也称保税仓库区，级别低于综合保税区，是中国对外开放程度较高、运作机制便捷、政策优惠的经济区域之一。

2020年全国各保税区一季度进出口情况

从上表可以看出，上海外高桥保税区进出口值最高，占全国保税区进出口值的61%，同比减少最多的天津港保税区，同比减少24.2%。天津港保税区主要贸易商品是汽车，自2020年2月份，汽车市场就已经进入低迷状态，而在这其中更为严重的则是平行进口车市场。